Slovenská poľnohospodárska a potravinárska komora

 

 

Cieľom Európskej zelenej dohody je „transformovať EÚ na spravodlivú a prosperujúcu spoločnosť s moderným a konkurencieschopným hospodárstvom, ktoré efektívne využíva zdroje, kde budú do roku 2050 čisté emisie skleníkových plynov na nule a kde hospodársky rast nezávisí od využívania zdrojov. Jej cieľom je takisto ochraňovať, šetriť a zveľaďovať prírodný kapitál EÚ a chrániť zdravie a blaho občanov pred environmentálnymi rizikami a vplyvmi.“

 

 

Tento ambiciózny plán Európskej komisie zameraný na opatrenia na ochranu životného prostredia a prevenciu a boj s klimatickými zmenami zasiahne všetky kľúčové oblasti politiky EÚ, vrátane pôdohospodárstva. Súčasťou tohto plánu bude stratégia Z farmy na vidličku (Farm to Fork alebo aj F2F). Stratégiu chce Európska komisia predstaviť pravdepodobne 31. marca 2020. Predchádzať by tomu mala verejná konzultácia s odbornou a laickou verejnosťou. Zasadanie skupiny pre občiansky dialóg, ktorá bola Európskou komisiou zvolaná na 7. februára 2020, bolo prvou konzultáciou s odbornou verejnosťou k tejto problematike.

 

V marci 2020 bude tiež predstavená súvisiaca stratégia EÚ pre biodiverzitu - konkrétne opatrenia by mali byť implementované od roku 2021.

 

 

Zástupcovia Európskej komisie informovali, že strategické plány Spoločnej poľnohospodárskej politiky musia plne reflektovať ambície stratégie Z farmy na vidličku (a Európskej zelenej dohody) – zníženie používania prípravkov na ochranu rastlín, hnojív a antibiotík a tiež zintenzívnenie používania udržateľných spôsobov hospodárenia (ekologická produkcia). Do konca júna 2021 by sa mala uskutočniť revízia celej dotknutej legislatívy a následne bude prijatý tzv. „Climate Law“.

 

 

COPA COGECA zriadi okamžite pracovnú skupinu, ktorá by mala prvýkrát zasadať 27.2.2020. Podľa SPPK potrebujeme čas na analýzu a diskusiu, pretože je to globálny dokument, ktorý náš sektor výrazne zasiahne. Informácie, ktoré sa dostávajú k odbornej verejnosti, sú nedostatočné! Aj z toho mála informácií, ktoré máme, vyvstáva niekoľko otázok:

 

- Kedy sa predpokladá uplatňovanie dohody / stratégie v praxi? Nazdávame sa, že jej uplatňovaniu najskôr musí predchádzať skríning národnej legislatívy členských štátov (vrátane sekundárnej legislatívy), ako aj štatistických informácií, napr. o používaní hnojív a prípravkov na ochranu rastlín.

 

- Akým spôsobom bude dohoda / stratégia transformovaná do strategických plánov SPP, keďže ich schvaľovací proces sa predpokladá v roku 2021?

 

- Je nevyhnutné, aby rovnaké zelené požiadavky boli kladené na produkciu poľnohospodárskych výrobkov a potravín dovážaných z tretích krajín, a to súbežne s implementáciou dohody / stratégie!

 

- Pred prijatím jednotlivých opatrení a implementáciou dohody /stratégie, je potrebné vypočítať jej dopady na poľnohospodárstvo jednotlivých členských štátov, nielen EÚ ako celku!

 

- Nie je možné od poľnohospodárov požadovať viac mimoprodukčných funkcií za menej finančných prostriedkov. Je preto nevyhnutné nastaviť financovanie z iných verejných zdrojov, aby ťarchu zelených opatrení neniesli na sebe len poľnohospodári, potravinári a lesníci!

 

 

 

Problematikou Európskej zelenej dohody sa už začala zaoberať aj vláda SR, ktorá dala do skráteného medzirezortného pripomienkového konania materiál „Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Európskej rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov – Európsky ekologický dohovor“. Zároveň vláda SR predložila do medzirezortného pripomienkového konania materiál „Návrh na zriadenie Rady vlády pre Európsku zelenú dohodu a nízkouhlíkovú transformáciu“. Slovenská poľnohospodárska a potravinárska komora požiadala o zastúpenie v tomto orgáne.

 

Informáciu o návrhu nariadenia o prechodnom období poskytla spravodajkyňa Výboru Európskeho parlamentu pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka Elsi Katainen. Hlavným princípom je pokračovanie v súčasných pravidlách (Európska zelená dohoda sa nebude brať do úvahy, ale mohlo by k tomu prísť napríklad pri dlhšom ako 2-ročnom prechodnom období) s využitím finančných prostriedkov pre nové programovacie obdobie 2021 – 2027. Termín na pripomienkovanie v rámci Výboru Európskeho parlamentu pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka je stanovený na 25. februára 2020 a po zapracovaní pripomienok by mal výbor hlasovať na konci apríla.

 

Snahou je prijať nariadenie v pléne Európskeho parlamentu najneskôr do 30. júna 2020. Najdiskutovanejšou otázkou je trvanie prechodného obdobia. Z časového hľadiska postupnosti jednotlivých krokov schvaľovacieho procesu legislatívy a strategických plánov SPP je možné dosiahnuť 1-ročné prechodné obdobie len za predpokladu, ak budú všetky právne predpisy odsúhlasené v Európskom parlamente do 30. júna 2020 (vrátane troch nariadení z 1. júna 2018).

 

Slovenská poľnohospodárska a potravinárska komora presadzuje vzhľadom na komplikovanosť legislatívy a potrebu prípravy štátnej správy a poľnohospodárskych subjektov 2-ročné prechodné obdobie.