Slovenská poľnohospodárska a potravinárska komora

 

 

Cieľom mnohých opatrení je odstránenie zbytočnej byrokracie (podľa Byrokratického indexu Inštitútu INESS strávi priemerný podnikateľ pri byrokracii 221 hodín ročne).

 

Nie všetky navrhnuté opatrenia budú schválené (pre štátneho tajomníka J. Oravca bude aj polovica úspechom). Opatrenia budú prerokované s jednotlivými ministerstvami, pod ktoré spadajú. Asi 20 z predstavených opatrení sa už podarilo presadiť do legislatívy v rámci zákonov, ktoré sú aktuálne v medzirezortnom pripomienkovom konaní.

 

Viacero opatrení sa priamo vzťahuje na agropotravinárstvo – týkajú sa označovania potravín, skladovací podmienok, pokút, propagácie, minimálnej trvanlivosti a lehôt, definícií a pojmových úprav, oznamovacích povinností, zmien v zaradení jednotlivých produktov, odstránenia viacerých drobných povinností, atď. Sú však navrhnuté aj sporné opatrenia v oblasti neprimeraných podmienok v obchode ako vypustenie zákazu predaja pod nákupnú cenu, vypustenie zákazu nákupu za nižšie ako ekonomicky oprávnené náklady a vypustenie ustanovenia o zákaze zníženia kúpnej ceny (predložil ich Zväz obchodu SR). Kilečko obsahuje tiež návrh zrušiť predkladanie potvrdení o vlastníctve účtu pri žiadostiach o podpory, povolenie odberu vody na zavlažovanie z odvodňovacieho rigolu a zrušenie platieb za odber povrchových a podzemných vôd v prípade, ak sa voda používa na zavlažovanie v poľnohospodárstve. V oblasti včelárstva sa má zjednodušiť vykazovanie a majú sa zreálniť nahlasovacie povinnosti pri kočovaní (aby včelári nemuseli predvídať dátumy kvitnutia). Viacero opatrení sa týka aj liehovarníkov, vinárov a pivárov (uznávanie odrôd, označovanie, definície, certifikácia, zjednodušenie výkazníctva, vývozy v zjednodušenom postupe na daňové účely, spotrebná daň na tiché víno, domáce varenie piva, atď.).

 

Čo sa týka všeobecných opatrení v oblasti zamestnávania, na sektor agropotravinárstva by malo pozitívne dopady napríklad navrhované zefektívnenie inštitútu sezónneho zamestnávania, zavedenie preukázania zdravotnej spôsobilosti čestným prehlásením pri sezónnych prácach, zrušenie povinnosti hlásenia pobytu cudzincov či automatické predĺženie víz a pracovných povolení. Navrhované je aj rozšírenie rodinnej výpomoci (aj na viacosobové s.r.o.), či možnosť brigády 15-ročných už počas leta po skončení štúdia. Kilečko obsahuje tiež zavedenie určovania výšky minimálnej mzdy ako 60% mediánu z predchádzajúceho roku, zrušenie súbehu príplatku za sviatok a sobotu a nedeľu, možnosť výberu medzi výpovednou dobou alebo odstupným a viacero návrhov v oblasti flexibility pracovného času (vyššia flexibilita pri vytváraní harmonogramu práce, prevod nevyužitých hodín z konta pracovného času (plus alebo mínus hodiny) z jedného obdobia do nasledujúceho obdobia, zavedenie možnosti rozvrhnúť konto pracovného času po dohode aj s jednotlivými zamestnancami, rozhodnutie zamestnávateľa o nerovnomernom rozvrhnutí pracovného času, zavedenie možnosti zamestnávateľa zaviesť pružný pracovný čas bez predchádzajúceho uzavretia kolektívnej zmluvy alebo bez predchádzajúcej dohody so zástupcami zamestnancov (odborári oponujú navrhované zrušenie záväznosti kolektívnych zmlúv vyššieho stupňa pre zamestnávateľov).

 

V oblasti živnostenského podnikania navrhuje kilečko rozšíriť živnosť pohostinská činnosť o výrobu a predaj výrobkov z mäsa, pekárskej a cukrárskej výroby, spracovanie mlieka a výrobkov z neho, ďalej zaviezť všeobecnú voľnú živnosť, zrušiť povinné vykonávanie živnosti do 2 rokov od založenia a umožniť podnikanie na živnosť od 16 rokov.

 

Opatrenia v oblasti daní zahŕňajú zadržiavame vratiek DPH na najviac štyri mesiace, možnosť odpočtu daňovej straty za posledných 5 rokov bez obmedzenia na jednotlivé roky, zlúčenie troch výkazov DPH, zrušenie povinnosti odberateľa ručiť za odvedenie DPH za dodávateľa, povinnosť uhradiť DPH až po zaplatení faktúry, implementáciu ustanovenia Smernice o DPH umožňujúcej vrátenie zaplatenej DPH v prípade neuhradených pohľadávok, neplatenie DPH pri dovoze tovaru (colný úrad by v stanovených prípadoch nevyrubil DPH pri dovoze platiteľovi DPH), zmenu naviazania 10%-nej sadzby DPH pri vybraných potravinách z kódov colného sadzobníka na tovarové skupiny, zjednodušenie povinnej registrácie na DPH, zrušenie povinnosti mať e-kasu u neplatcov DPH, atď.

 

V kilečku sa nachádzajú aj opatrenia podporujúce odbyt – používanie potravín aj od predajcov "z dvora", zjednodušenie povolení pri predaji z vlastnej farmy v reštaurácii, povolenie predaja výrobkov na ambulantný predaj na jarmokoch, zrušenie hygieny pre malé stánky či stanovenie jasných podmienok na vydanie povolenia na predaj a povolenie na ambulantný predaj.

 

V oblasti energetiky kilečko navrhuje zrušiť cenovú reguláciu elektriny a plynu pre malé podniky či možnosť zvoliť výhodnejšie dodávky tepla. Obsahuje tiež návrh znížiť administratívne zaťaženie dodávateľov elektriny, precizovať ustanovenia o technologickej vlastnej spotrebe v zákone o OZE, liberalizáciu registračných a evidenčných povinností v prípade výroby elektriny z obnoviteľných zdrojov, nastavenie možnosti financovania podpory OZE z externých zdrojov či možnosť uzatvárania private PPA zmlúv (power purchase agreements) pre zariadenia na výrobu elektriny, tepla alebo chladu. Navrhuje sa tiež umožniť výrobcom, ktorí majú vlastnú zodpovednosť za odchýlku, aby si túto odchýlku spravovali oddelene od povinného výkupu elektriny či zaviesť univerzálnejšie povolenie na odber elektriny oslobodenej od dane.

 

Ďalšími opatreniami sú napríklad rozšírenie možnosti vypovedania zmluvy pre firmy v duálnom vzdelávaní, zníženie pokút pre malých a stredných podnikateľov, zníženie frekvencie štatistického vykazovania, skrátenie doby archivácie účtovných dokumentov, zníženie frekvencie BOZP, zrušenie evidenčných listov odpadu či zdobrovoľnenie rekreačných poukazov.