Slovenská poľnohospodárska a potravinárska komora

Miesto stretnutia:  COPA-COGECA, Rue de Trèves 61, 1040 Brusel

Dátum stretnutia: 14. novembra 2023

Účastník stretnutia: Konzorcium

Názov aktivity: Pracovná skupina pre POCC/CCC

Predsedal: generálny sekretár (GS) Pekka Pesonen.

Podrobný popis aktivity:

Príprava prezídií (30. 11. a 1. 12. 2023)

GS informoval o voľbách predsedníctva Cogeca, ktoré sa uskutočnia 30. 11. a mandát začne platiť 1. 1. 2024.

Na schválenie:

• „zelené“ označovanie krmív

Sekretariát C-C spolupracuje na téme „zeleného“ označovania kŕmnych zmesí spoločne s organizáciami FEFAC a FEFANA s cieľom predložiť DG SANTE 2 dokumenty – kódex správnej praxe a príručku na využitie v praxi. Dokumenty budú schválené na prezídiách a predložené SCoPAFF počas webinára 15. 12. 2023.

• návrh prehlásenia o dokumente „Urýchlenie dosiahnutia rovnosti žien a mužov a posilnenie postavenia všetkých žien a dievčat riešením chudoby a posilnením inštitúcií a financovaním z hľadiska pohlavia

Dokument pripravil ženský výbor C-C, zahŕňa prioritné témy na rok 2024 so zameraním na výzvy a odporúčania pre ženy – farmárky.

Výmena názorov na medzinárodný obchod

UA: Sekretariát predložil Rade pozičný dokument C-C o dovozoch z UA, o problematike rokoval aj s ostatnými dotknutými odvetvovými združeniami EÚ. Ďalej zaslal list komisárom Dombrovskisovi a Wojciechowskimu, v Parlamente bude téma dovozov z UA prerokovaná s Komisiou počas zasadnutia výboru AGRI 28. 11. 2023. Komisia by mala do konca roka publikovať správu o celkovom dopade obchodných dohôd na odvetvie poľnohospodárstva.

Austrália: vzhľadom na eurovoľby sa neočakáva uzavretie dohody do roku 2025

Mercosur: Ďalšie kolo rokovaní by malo prebehnúť 6. 12. 2023.

Aktuálny stav návrhu nariadenia o udržateľnom používaní pesticídov (SUR)

Výbor ENVI hlasoval o SUR dňa  24. 10., správa spravodajkyne Sarah Wienerovej bola prijatá. Hlavné výstupy prijatého stanoviska výboru ENVI:

• celoeurópske ciele – zníženie používania POR najmenej o 50 % a najnebezpečnejších prípravkov o 65 % do roku 2030
• národné ciele – založené na výpočtoch intenzity s referenčnými rokmi 2013-2017
• citlivé oblasti (čl. 18) – použitie POR je zakázané s výnimkou biologických kontrol
• ochranná zóna 5 m na použitie všetkých POR, redukovateľná na 3 m
• núdzové použitie POR v citlivých oblastiach – zakázané
• výnimka na použitie POR je veľmi reštriktívna a má mnoho podmienok

Plenárne zasadnutie bude hlasovať o 22. 11. 2023.

Situácia v Rade:

• ES PRES sa usiluje o dosiahnutie všeobecného prístupu Rady do konca roka
• IPM založené skôr na pokynoch než na pravidlách
• prebehnú ešte 3 technické rokovania
• ES PRES navrhuje 3 kategórie citlivých oblastí: poľnohospodárske a lesné citlivé oblasti, nepoľnohospodárske a nelesné citlivé oblasti a nepoľnohospodárske a nelesné citlivé oblasti so špecifickými charakteristikami

Celý finálny text Rady by mal byť prezentovaný 23. – 24. 11. 2023, prvý COREPER sa pravdepodobne uskutoční 6. 12. 2023.

Glyfosát

Výbor SCoPAFF o návrhu Komisie predĺžiť licenciu na používanie glyfosátu v EÚ o 10 rokov hlasoval dňa 13. 10. 2023. Kvalifikovaná väčšina nebola dosiahnutá, návrh teda nebol schválený a odvolací výbor by mal hlasovať 16. 11. 2023. ENVI výbor hlasoval 24. 10. 2023 o návrhu uznesenia o námietke proti obnoveniu používania glyfosátu v EÚ, tento návrh bol tesne odmietnutý.

Nariadenie o obaloch a obalových odpadoch

Sekretariát pripomenul, že návrh predstavila Komisia 30. 11. 2022 a pokiaľ by malo byť nové nariadenie schválené a publikované do eurovolieb, mali by Parlament a Rada dosiahnuť dohodu najneskôr vo februári 2024. Návrh má zásadný dopad na odvetvie ovocia a zeleniny, ich pracovná skupina zasadala 7. 11. 2023.

Certifikačný rámec odstraňovania uhlíka

Výbor ENVI hlasoval o svojom stanovisku 24. 10., sekretariát za hlavný pozitívny výstup označil to, že výbor ENVI rozšíril definíciu uhlíkového poľnohospodárstva tak, aby zahŕňala aj znižovanie uhlíka, dusíka a metánu z biogénnych zásob uhlíka, pôdu, enterickú fermentáciu a hospodárenie s hnojom. Naopak, negatívne hodnotí pravidlá vydávania a používania certifikátov (CA6) požiadavky na vedľajšie prínosy a udržateľnosť (CA10). Plénum by malo hlasovať 21. 11. 2023.

Prebiehajúce trialógy o:

• zákone o obnove prírody:

Sekretariát informoval o ďalšom trialógu 16. 11. 2023, Komisia v rámci vyjednávaní opäť predkladá vlastný pôvodný návrh s niektorými zmenami prevzatými zo všeobecného prístupu Rady, ale tieto zmeny sú pre C-C stále neprijateľné. Sekretariát preto navrhne vlastné návrhy.

Diskusia:

BE zástupca referoval o zverejnení dohody v BE o dusíkatých hnojivách v súvislosti so smernicou o biotopoch. Upozornil na obmedzenia a vysoké náklady pre poľnohospodárov.

ES zástupca upozornil, že 40 % územia spadá do Natura 2000, návrh je preto neakceptovateľný.

NL zástupca upozornil, že Parlament pravdepodobne podporí návrh Komisie, preto odporučil zamerať sa skôr na jeho vykonávanie a komunikáciu.

Sekretariát na záver uviedol, že neprijatie návrhu je už veľmi nepravdepodobné, odporučil preto pozíciu C-C skôr o prerokovávaní a nie o odmietnutí návrhu.

• smernici o priemyselných emisiách:

Počas posledného trialógu o revidovanej smernici dňa 10. 10. 2023 sa prerokovávali sankcie a kompenzácie, účasť verejnosti a niektoré časti pravidiel súvisiacich s ťažbou .Téma oblasti pôsobnosti smernice sa ponecháva na posledný trialóg 27. 11. 2023. V Rade sa niektoré členské štáty odchyľujú od pozície Rady a prikláňajú sa k pozícii Parlamentu, sekretariát vývoj sleduje.

Pre informáciu skupine POCC/CCC:

• monitoring lesov EÚ

Sekretariát informoval o narýchlo zahájenej medziútvarovej konzultácii k návrhu nariadenia o monitorovaní lesov. Komisia plánuje jeho zverejnenie 21. 11. 2023. Sekretariát s takýmto prístupom nesúhlasí a žiada poskytnutie dlhšieho času na diskusie o jeho hlavných bodoch. V nasledujúcich dňoch bude vypracovaný pozičný dokument C-C.

• nové genomické techniky (NGTs) a rastlinné reprodukčné materiály (PRM)

Európska komisia publikovala legislatívny návrh o NGTs 5. 7. 2023, návrh sa týka iba rastlín vyšľachtených cielenou mutagenézou a cisgenézou a z nich získaných potravín a krmív. Návrh nezahŕňa rastliny získané novými genomickými technikami, ktoré vnášajú genetický materiál z nekrížiteľných druhov (transgenéza). Na tieto techniky sa naďalej vzťahujú súčasné právne predpisy o GMO.

V Parlamente je hlavným povereným výborom výbor ENVI, spravodajkyňou je Jessica Polfjärdová (SE, EPP). Vo výbore AGRI je spravodajkyňou Veronika Vrecionová (CZ, ECR). Súčasné ES PRES  má ambície dokončiť práce na návrhu do konca svojho predsedníctva, kalendár hlasovania ešte nie je potvrdený.

C-C prijali k legislatívnymi návrhom svoje pozície, ktoré boli zaslané EÚ inštitúciám a boli využité pri príprave vlastných pozmeňovacích návrhov. Sekretariát okrem iného odmieta patentovateľnosť odrôd (konvenčných aj NGT), téma patentovateľnosti sa prerokovávala aj na Rade pre poľnohospodárstvo, kde zaznelo, že pokiaľ budú umožnené patenty biologických produktov, ktoré sú na nerozoznanie od vzniknutých prirodzenými postupmi, úplne sa naruší súčasný funkčný systém odvetvia šľachtiteľstva.

Diskusia:

DE zástupca upozornil, že patenty by ohrozili drobných a stredných producentov osív.

FR zástupca upozornil, že zahájenie diskusie o patentoch by zdržalo prijatie návrhu, čo by bolo nežiadúce vzhľadom na potreby včasného prijatia legislatívy. FR odmieta zahrnutie patentov do legislatívy.

• závery Rady o Dlhodobej vízii pre vidiecke oblasti

Sekretariát informoval o revidovaných záveroch Rady zo dňa 7. 11. 2023, podľa najnovšieho návrhu by boli družstvá výslovne uznané ako významní prispievatelia k environmentálnej, ekonomickej a sociálnej udržateľnosti vidieckych oblastí, ktoré poskytujú pracovné príležitosti a udržujú vidiecke oblasti živé a obývané. Rada pre poľnohospodárstvo bude zasadať 20. – 21. 11., očakáva sa, že tieto závery budú predložené na schválenie.

• revízia systému zemepisných označení (ZO)

Dňa 24. 10. 2023 dosiahli Rada a Parlament dočasnú dohodu o revízii systému ZO, bola uzavretá aj dohoda o CHZO vín a o úrade EUIPO. Pokračujú technické rokovania.

• návrh stanoviska k produktom vzniknutých fermentačným procesom alebo laboratórnou kultiváciou

Sekretariát predstavil návrh pozičného dokumentu, ktorý je zameraný na 3 typy bielkovinových imitácií produktov živočíšneho pôvodu. Dokument upozorňuje na  problémy, napr. chýbajúce spojenie s prírodou a poľnohospodárstvom, bezpečnosť potravín, výživa a zdravotné problémy, pochybné prínosy k udržateľnosti životného prostredia, zavádzajúce informácie pre spotrebiteľov a opravné prostriedky, socioekonomický dopad na výrobcov.

• revízia raňajkových smerníc

Sekretariát pripomenul doterajší legislatívny proces: dňa 21. 4. 2023 zverejnila Európska  komisia prvé revidované legislatívne návrhy vrátane 4 smerníc pre ovocné šťavy, džemy, med a mlieko, delegované akty a vykonávacie nariadenie pre hydinu a vajcia, mušt, hruškové víno a suché strukoviny.

Výbor AGRI bude hlasovať o svojom stanovisku 16. 11. 2023, okrem iného požaduje, aby sa povinne uvádzala krajina pôvodu pri zmesiach medu, džemov a marmelád, pokiaľ pochádzajú z viacerých krajín. Výbor ENVI  by mal  hlasovať 28. 11. 2023.

• európska bielkovinová stratégia

Európska komisia by mala predložiť novú správu (nie stratégiu, ako sa pôvodne očakávalo) EÚ v oblasti bielkovín na začiatku roka  2024. Jej cieľom je posilnenie produkcie rastlinných bielkovín a alternatívnych zdrojov bielkovín v EÚ, ktorá by viedla k sebestačnosti EÚ. K tomu ju vyzýva aj spravodajkyňa správy z vlastnej iniciatívy Európskeho parlamentu Emma Wiesnerová (SE, Renew) v návrhu, ktorý predstavila vo výbore AGRI 25. 4. 2023.

• ryža – návrh na zvýšenie maximálnych limitov rezíduí  (MLR) tricyklazolu

Návrh na zvýšenie MLR v dovozoch ryže sa riadi regulačným postupom prerokovávaným vo výboroch Parlamentu. Dňa 30. 8. 2023 zaslala Komisia návrh Rade a Parlamentu potom, čo sa na úrovni SCoPAFF nedosiahlo stanovisko. Sekretariát C-C vyzval europoslancov, aby sa proti návrhu postavili.

• zákon o monitorovaní a odolnosti pôdy

Komisia zverejnila legislatívny návrh o monitorovaní pôdy dňa 5. 7. 2023. Jeho konečným cieľom je zaistiť, aby všetky pôdy boli do roku 2050 v zdravom stave v súlade s cieľom EÚ v oblasti nulového znečistenia. Za týmto účelom zákon stanoví harmonizovanú definíciu zdravia pôdy, zavedie komplexný a súdržný rámec na monitorovanie a stanoví pravidlá pre udržateľné hospodárenie s pôdou a sanáciu kontaminovaných lokalít.

V Parlamente je riadiacim výborom výbor ENVI, kde je spravodajcom Martin Hojsík (SK, Renew), vo výbore AGRI Maria Noischlová (DE, S&D). Sekretariát 24. 10. jednal so zástupcom DG ENV a je v poslednej fáze dokončovania pozičného dokumentu k návrhu.

• veľké šelmy

Sekretariát so zástupcami pracovnej skupiny pre baranie mäso sa stretli so zástupcom DG ENVI dňa 26. 10., aby predstavili stanovisko C-C v súvislosti s pripravovanou štúdiou o populácii vlkov v EÚ.

Rôzne

Sekretariát informoval o revízii propagačnej politiky EÚ a ročnom pracovnom programe na rok 2024. Pozitívne ohodnotil, že sa podarilo zachovať rovnaké kritériá ako tento rok. Komisia by pracovný plán mala prijať najneskôr 20. 11. 2023

Prínos aktivity pre poľnohospodárov v SR:

Prenos informácií pre členov SPPK k danej problematike.

Vyplývajúce úlohy pre SPPK:

Pre SPPK nevyplývajú zo zasadania žiadne úlohy.