Porovnanie pozícií Rady a EP v hlavných nedoriešených bodoch po “jumbo” trialógu

Úvod / Zaujímavé informácie

Porovnanie pozícií Rady a EP v hlavných nedoriešených bodoch po “jumbo” trialógu

02/06/2021 | Copa-Cogeca

	Rada	Európsky parlament
Výdavky EPFRV na životné prostredie a klímu, z toho	35%	37% a neznižovanie v porovnaní so súčasným obdobím vs. Next Generation EU – Recovery Instrument
ANC a welfare zvierat	60% pre oboje	40% ANC a 60% welfare zvierat
% na ekoschémy	25% ročne počas celého obdobia	25% ročne počas celého obdobia
	S minimom 18%, nad ktorým by sa finančné prostriedky mohli úplne presunúť do iných oddelených priamych platieb	S minimom 22% pre rok 2023 a 23% pre rok 2024, nad ktorým by sa prostriedky mohli úplne previesť na iné oddelené priame platby
	Pod minimom, 2 možnosti: previesť prostriedky do iných oddelených platieb a kompenzovať ich v nasledujúcich rokoch prostredníctvom dôkladnejšieho plánovania ekoschém, alebo prísť o nevyužité prostriedky pod úrovňou minima a bez požiadavky na kompenzáciu v nasledujúcich rokoch	Pod minimom, 2 možnosti: previesť prostriedky do iných oddelených platieb a kompenzovať ich v nasledujúcich rokoch prostredníctvom dôkladnejšieho plánovania ekoschém, alebo prísť o nevyužité prostriedky pod úrovňou minima a bez požiadavky na kompenzáciu v nasledujúcich rokoch
		Kompenzovať nevyužité prostriedky nad úrovňou minima v rokoch 2023 a 2024 do konca obdobia.
		Obmedziť použitie ustanovení čl. 89 ods. 1 (a) a článku 88 ods. 3 posledný pododsek iba na roky 2023 a 2024.


Ďalšie aspekty ekoschém	Dobrovoľný bodový alebo hodnotiaci systém.	Povinný bodový alebo hodnotiaci systém.
GAEC 4 (nárazníkové pásy)	Šírka minimálne 3 m bez použitia pesticídov a hnojív. Jasná špecifikácia aplikácie hnojiva v blízkosti vodných tokov. V oblastiach s významnými odvodňovacími a zavlažovacími priekopami môžu členské štáty upraviť, ak je to pre tieto oblasti riadne odôvodnené, minimálnu šírku v súlade s konkrétnymi miestnymi okolnosťami.	Šírka minimálne 3 m bez použitia pesticídov a hnojív. Jasná špecifikácia aplikácie hnojiva v blízkosti vodných tokov. V oblastiach s významnými odvodňovacími a zavlažovacími priekopami môžu členské štáty upraviť, ak je to pre tieto oblasti riadne odôvodnené, minimálnu šírku v súlade s konkrétnymi miestnymi okolnosťami.
GAEC 7 (minimálne pokrytie pôdy)	V riadne odôvodnených prípadoch môžu členské štáty upraviť minimálne normy tak, aby zohľadňovali krátke vegetačné obdobie vyplývajúce z dĺžky a závažnosti zimného obdobia.	Proti opätovnému otvoreniu tohto GAEC-u. Preferujú ponechať znenie: Minimálne pokrytie pôdy, aby nebola nepokrytá pôda v najcitlivejších obdobiach.
GAEC 8 (rotácia plodín)	Rotácia bude pozostávať zo zmeny plodiny najmenej raz ročne na úrovni parcely (s výnimkou viacročných plodín, tráv a ďalších rastlinných krmovín, ako aj úhoru), vrátane vhodne riadených následných plodín.	Rotácia bude pozostávať zo zmeny plodiny najmenej raz ročne na úrovni poľnohospodárskej parcely (s výnimkou viacročných plodín, tráv a ďalších rastlinných krmovín, ako aj úhoru), vrátane vhodne riadených následných plodín.
	Členské štáty môžu rozhodnúť, že rotácia plodín bude zahŕňať situácie, keď sa zmena plodiny deje každý druhý rok, alebo iné postupy zamerané na zachovanie pôdneho potenciálu, ako je diverzifikácia plodín, berúc do úvahy existujúce systémy poľnohospodárstva a rozmanitosť agroklimatických podmienok.	Členské štáty môžu rozhodnúť, že rotácia plodín bude zahŕňať situácie, keď sa zmena plodiny deje každý druhý rok, alebo iné postupy zamerané na zachovanie pôdneho potenciálu, ako je diverzifikácia plodín, berúc do úvahy existujúce systémy poľnohospodárstva a rozmanitosť agroklimatických podmienok.
	Členské štáty môžu vyňať podniky:	Členské štáty môžu vyňať podniky:

ak viac ako 75% ornej pôdy je použitej na trávy alebo iné bylinné krmoviny, pôdu ležiacu ladom, na pestovanie strukovín alebo ich kombináciu
ak viac ako 75% oprávnenej poľnohospodárskej plochy tvoria trvalé trávne porasty používané na produkciu tráv a iných bylinných krmovín, na plodiny pod vodou počas významnej časti roka alebo počas významnej časti vegetačného cyklu alebo ich kombináciou.
s výmerou ornej pôdy do 10 ha.

Poľnohospodári s osvedčením v súlade s nariadením (EÚ) č. 2018/848 sa považujú za poľnohospodárov, ktorí vyhovujú tejto norme GAEC.

ak viac ako 75% ornej pôdy je použitej na trávy alebo iné bylinné krmoviny, pôdu ležiacu ladom, na pestovanie strukovín alebo ich kombináciu
ak viac ako 75% oprávnenej poľnohospodárskej plochy tvoria trvalé trávne porasty používané na produkciu tráv a iných bylinných krmovín, na plodiny pod vodou počas významnej časti roka alebo počas významnej časti vegetačného cyklu alebo ich kombináciou.

s výmerou ornej pôdy do 5 ha.

Poľnohospodári s osvedčením v súlade s nariadením (EÚ) č. 2018/848 sa považujú za poľnohospodárov, ktorí vyhovujú tejto norme GAEC.

ČŠ [môžu/musia] zaviesť maximálny limit plochy pokrytej jednou plodinou aby sa zabránilo veľkým monokultúram.

GAEC 9 (neproduktívne plochy alebo prvky)

Minimálny podiel najmenej 4% ornej pôdy na úrovni farmy vyčlenenej na neproduktívne plochy a prvky vrátane pôdy ležiacej ladom.
Ak sa poľnohospodár zaviaže vyčleniť najmenej 5% svojej ornej pôdy na neproduktívne plochy a prvky vrátane pôdy ležiacej ladom v rámci vylepšenej ekoschémy v súlade s článkom 28 (5a), je podiel potrebný na súlad s týmto GAEC je obmedzený na 3%.
Minimálny podiel najmenej 5% ornej pôdy na úrovni farmy zahŕňa tiež medziplodiny alebo plodiny viažuce dusík,

Minimálny podiel najmenej 5% ornej pôdy na úrovni farmy vyčlenenej na neproduktívne plochy a prvky vrátane pôdy ležiacej ladom.
Ak sa poľnohospodár zaviaže vyčleniť najmenej 6% svojej ornej pôdy na neproduktívne plochy a prvky vrátane pôdy ležiacej ladom v rámci vylepšenej ekoschémy v súlade s článkom 28 (5a), je podiel potrebný na súlad s týmto GAEC je obmedzený na 3%.
Minimálny podiel najmenej 5% ornej pôdy na úrovni farmy zahŕňa tiež medziplodiny alebo plodiny viažuce dusík,

pestované bez použitia prostriedkov na ochranu rastlín a hnojív, z toho 3% bude pôda ležiaca ladom alebo neproduktívne prvky.

Členské štáty by mali použiť váhový faktor 0,3 pre medziplodiny.

Minimálny podiel ornej pôdy vyčlenenej na neproduktívne plochy alebo prvky najmenej [x%] na úrovni členského štátu.
Zachovanie krajinných prvkov.
Zákaz strihania živých plotov a stromov počas obdobia rozmnožovania a odchovu vtákov.
Ako možnosť, opatrenia na zabránenie inváznym druhom rastlín.

Text poznámok pod čiarou:

(1) Členské štáty môžu vyňať z povinnosti podľa tohto bodu podniky:

ktoré viac ako 75 % ornej pôdy využívajú na produkciu tráv alebo iných bylinných krmovín, pôdu ležiacu ladom, pestovanie strukovín, alebo je predmetom kombinácie týchto využití;
ktorých viac ako 75 % oprávnenej poľnohospodárskej plochy je TTP, využíva sa na produkciu tráv alebo iných bylinných krmovín alebo na pestovanie plodín pod vodou buď počas významnej časti roka, alebo počas významnej časti cyklu plodiny, alebo je predmetom kombinácie týchto využití; alebo

pestované bez použitia prostriedkov na ochranu rastlín a hnojív (poznámka pod čiarou: s využitím existujúcej flexibility nariadenia EÚ 1307/2013 čl. 46), z toho 3% bude pôda ležiaca ladom alebo neproduktívne prvky.

Členské štáty by mali použiť váhový faktor 0,3 pre medziplodiny.

Minimálny podiel ornej pôdy vyčlenenej na neproduktívne plochy alebo prvky najmenej [10%] na úrovni členského štátu.
Zachovanie krajinných prvkov.
Zákaz strihania živých plotov a stromov počas obdobia rozmnožovania a odchovu vtákov.
Ako možnosť, opatrenia na zabránenie inváznym druhom rastlín.

Text poznámok pod čiarou:

(1) Členské štáty môžu vyňať z povinnosti podľa tohto bodu podniky:

ktoré viac ako 75 % ornej pôdy využívajú na produkciu tráv alebo iných bylinných krmovín, pôdu ležiacu ladom, pestovanie strukovín, alebo je predmetom kombinácie týchto využití;
ktorých viac ako 75 % oprávnenej poľnohospodárskej plochy je TTP, využíva sa na produkciu tráv alebo iných bylinných krmovín alebo na pestovanie plodín pod vodou buď počas významnej časti roka, alebo počas významnej časti cyklu plodiny, alebo je predmetom kombinácie týchto využití; alebo


	s výmerou ornej pôdy do 10 hektárov. (2) Členské štáty, ktoré majú viac ako 50% ich celkovej rozlohy pôdy pokrytých lesmi, môžu vyňať z povinnosti podľa tohto bodu podniky, ktoré sa nachádzajú v oblastiach určených týmito členskými štátmi ako oblasti čeliace prírodným obmedzeniam v súlade s písmenom a) alebo b) článku 32 (1) nariadenia (EÚ) č. 1305/2013 za predpokladu, že viac ako 50% plochy povrchu jednotky uvedenej v druhej vete pokrýva les a pomer lesnej pôdy k poľnohospodárskej pôde je vyšší ako 3: 1. Plocha pokrytá lesom a pomer lesnej pôdy k poľnohospodárskej pôde sa hodnotí na úrovni plochy ekvivalentnej úrovni LAU2 (obec) alebo na úrovni inej jasne vymedzenej jednotky, ktorá pokrýva jednu zreteľnú súvislú geografickú oblasť majúcu podobné poľnohospodárske podmienky.	s výmerou ornej pôdy do 5 hektárov. (2) Členské štáty, ktoré majú viac ako 50% ich celkovej rozlohy pôdy pokrytých lesmi, môžu vyňať z povinnosti podľa tohto bodu podniky, ktoré sa nachádzajú v oblastiach určených týmito členskými štátmi ako oblasti čeliace prírodným obmedzeniam v súlade s písmenom a) alebo b) článku 32 (1) nariadenia (EÚ) č. 1305/2013 za predpokladu, že viac ako 50% plochy povrchu jednotky uvedenej v druhej vete pokrýva les a pomer lesnej pôdy k poľnohospodárskej pôde je vyšší ako 3: 1. Plocha pokrytá lesom a pomer lesnej pôdy k poľnohospodárskej pôde sa hodnotí na úrovni plochy ekvivalentnej úrovni LAU2 (obec) alebo na úrovni inej jasne vymedzenej jednotky, ktorá pokrýva jednu zreteľnú súvislú geografickú oblasť majúcu podobné poľnohospodárske podmienky.
Definícia oprávnených hektárov	Doplnenie článku 4 ods. 1 písm. C) bodu ii) prvého pododseku druhej zarážky o odkaz na paludikultúru a zmenu, ktorá dáva členským štátom možnosť zohľadniť krajinné prvky, ak neprevládajú v oblasti, ktorú zaberajú.	Doplnenie článku 4 ods. 1 písm. C) bodu ii) prvého pododseku druhej zarážky o odkaz na paludikultúru a zmenu, ktorá dáva členským štátom možnosť zohľadniť krajinné prvky, ak neprevládajú v oblasti, ktorú zaberajú.
Definícia mladého poľnohospodára	3% oba piliere	3% oba piliere ale len s opatreniami podľa článku 69 v II. pilieri.


Stropovanie a degresivita	100% odpočet pracovných nákladov	50% odpočet pracovných nákladov
Redistributívna platba	Povinná redistributívna platba vo výške 10% priamych platieb, s možnosťou neuplatniť ju pre ČŠ, keď náležite preukážu, že potreby redistribúcie sa riešia prostredníctvom iných nástrojov, vrátane stropovania / degresivity, malých poľnohospodárov alebo vnútornej konvergencie alebo zohľadnenia existujúcich poľnohospodárskych štruktúr.	Povinná redistributívna platba vo výške 10% priamych platieb, s možnosťou neuplatniť ju pre ČŠ, keď náležite preukážu, že potreby redistribúcie sa riešia prostredníctvom iných nástrojov, vrátane stropovania / degresivity, malých poľnohospodárov alebo vnútornej konvergencie alebo zohľadnenia existujúcich poľnohospodárskych štruktúr.
Sociálny rozmer	Návrh Komisie: Podľa návrhov EP by sa mohol vložiť nový článok o sociálnej kondicionalite Systém by sa mal spoliehať na zavedené kontrolné systémy a kontroly na mieste a na súčasných inšpektorov práce Kontrola a pokuty by mali byť odpojené od kondicionality SPP v horizontálnom nariadení (aby sa prerušilo spojenie s „tradičnou“ kondicionalitou SPP). Má sa zaviesť aj do sektorových intervencií. Je potrebné dodržiavať dve smernice. Začiatok implementácie od roku 2025.	Návrh Komisie: Podľa návrhov EP by sa mohol vložiť nový článok o sociálnej kondicionalite Systém by sa mal spoliehať na zavedené kontrolné systémy a kontroly na mieste a na súčasných inšpektorov práce Kontrola a pokuty by mali byť odpojené od kondicionality SPP v horizontálnom nariadení (aby sa prerušilo spojenie s „tradičnou“ kondicionalitou SPP). Má sa zaviesť aj do sektorových intervencií ako aj do ďalších článkov. Štyri smernice (doplnenie smernice o voľnom pohybe pracovníkov a smernice o všeobecnom rámci pre rovnaké zaobchádzanie). Začiatok implementácie od roku 2023.
Viazaná podpora príjmu	13+2%	10+2%


	Rada by mohla prijať bielkovinové plodiny bez odôvodnenia, ak sa prijmú škrobové zemiaky. Oprávnené komodity: obilniny, olejniny okrem cukrovinkových slnečnicových semien podľa článku 10a ods. (5), bielkovinové plodiny, strukoviny, mix medzi strukovinami a trávami, ľan, konope, ryža, orechy, mlieko a mliečne výrobky, semená, ovčie a kozie mäso, hovädzie a teľacie mäso, olivový olej a stolové olivy, priadka morušová, sušené krmivo, chmeľ, cukrová repa, korene trstiny a čakanky, ovocie a zelenina, mladé plodiny s krátkym striedaním.	Ponechanie výnimky pre bielkovinové plodiny aby neboli sektorom v ťažkostiach. Oprávnené komodity: obilniny, olejniny okrem cukrovinkových slnečnicových semien podľa článku 10a ods. (5), bielkovinové plodiny, strukoviny, mix medzi strukovinami a trávami, ľan, konope, ryža, orechy, mlieko a mliečne výrobky, semená, ovčie a kozie mäso, hovädzie a teľacie mäso, olivový olej a stolové olivy, priadka morušová, sušené krmivo, chmeľ, cukrová repa, korene trstiny a čakanky, ovocie a zelenina, mladé plodiny s krátkym striedaním. S výnimkou býkov používaných v býčích zápasoch.
Zosúladenie so Zelenou dohodou		Členské štáty zosúladia svoje strategické plány SPP do 30. júna 2025. Komisia vyvinie dovtedy uznávanú spoločnú metodiku na sledovanie výdavkov na zmenu klímy. Hodnotenie Komisie týkajúce sa zosúladenia so stratégiou F2F a stratégiou pre biodiverzitu do 31. decembra 2023. Správa pre Európsky parlament do 30. júna / decembra 2025 o fungovaní nového modelu realizácie a príspevku EÚ k EGD + odporúčania pre členské štáty, aby sa ich dosiahlo.
Zelené investície		Najmenej 30% podpory z investícií na investície do životného prostredia a klímy.