Slovenská poľnohospodárska a potravinárska komora

Zhrnutie správy zo zasadnutia

Predsedal generálny sekretár (GS) Pekka Pesonen.

Na schválenie:

• návrh odpovede C-C na výzvu na predloženie informácií pre posúdenie dopadov nového rámca EÚ pre monitorovanie lesov

Komisia zahájila 4-týždňovú konzultáciu do 6. 5. 2022, aby zhromaždila informácie na posúdenie dopadu nového rámca EÚ na monitorovanie lesov a strategické plány. Sekretariát pripravil návrh odpovede, v ktorej upozorňuje na už existujúce systémy v členských štátoch a na nutnosť rešpektovať princíp subsidiarity.

• návrh odpovede C-C do verejnej konzultácie o smernici o náležitej starostlivosti podnikov v oblasti udržateľnosti

Sekretariát C-C vypracoval odpoveď do konzultácie o navrhovanej smernici, termín je do 23. 5. 2022.

• výzva na predloženie informácií k novému EÚ programu inovácií

Komisia zverejnila výzvu na predloženie informácií k novému programu inovácií. Cieľom je podporiť zelenú a digitálnu transformáciu EÚ a prepojiť rôzne prebiehajúce iniciatívy pre lepšiu súdržnosť a zastrešujúci inovačný program, ktorý umožňuje účinné vykonávanie a maximálny dopad na strategické ciele. Sekretariát vypracoval návrh odpovede.

Informácie a výmena názorov na medzinárodný obchod a situáciu na trhu

Sekretariát vypracoval dokument s hodnotením dopadu ruskej invázie na poľnohospodárstvo a pripomenul návrh Komisie na ročné pozastavenie dovozných ciel na tovar z UA, prezídiá Copa a Cogeca schválili krátke stanovisko k tomuto návrhu. Sekretariát upozornil, že Komisia svoju iniciatívu zverejnila veľmi rýchle a bez vykonania posúdenia dopadov. Komisia očakáva najväčší dopad na odvetvie kuracieho mäsa, jačmeňa, paradajok a medu. O návrhu bude výbor pre medzinárodný obchod Parlamentu hlasovať 16. 5. 2022.

Sekretariát ocení informácie od členských organizácií o konkrétnych dopadoch.

Diskusia:

UK reprezentant referoval o rozhodnutí UK zrušiť clá na UA dovoz.

RO reprezentantka informovala o pripravovanom posúdení dopadov poľnohospodárskou organizáciou na odvetvie obilnín, údaje budú zaslané sekretariátu.

ES reprezentant upozornil, že nie je možné vysloviť sa proti návrhu Komisie, pretože je nevyhnutné podporiť UA poľnohospodárov, ale treba zohľadniť aj to, že sa posilnia obchodné väzby  UA poľnohospodárov s EÚ obchodníkmi a spracovateľmi, čo môže do budúcna ohroziť konkurencieschopnosť poľnohospodárov a družstiev v EÚ.

GS uviedol, že vojna na UA bude pravdepodobne trvať dlho, dôsledky cien a produkcie potravín budú oveľa zásadnejšie, v tejto súvislosti spomenul aj nemiestny komentár F. Timmermansa na Twitteri.

Sekretariát ďalej referoval o akcii EUFarmers4Ukraine, odkaz na online formulár k prístupu k platforme na registráciu darov je na https://form.jotform.com/221094484659061

Aktuálny stav procesu reformy SPP a Európskej zelenej dohody (EZD)

Komisia minulý týždeň na svojom webe zverejnila všetkých 19 listov zaslaných členským štátom na konci marca a aj 14 odpovedí, ktoré už členské štáty poskytli. Očakáva sa, že ďalšia skupina listov s pripomienkami bude schválená a zaslaná členským štátom do polovice mája. Sekretariát ich bude analyzovať počas pracovných skupín pre SPP.

Sekretariát informoval o verejnej konzultácii k delegovanému aktu k zálohovým platbám na odvetvové intervencie v rámci strategických plánov SPP. Návrh odpovede sa pripravuje.

Sekretariát C-C vykonal prieskum medzi členskými organizáciami, aké mimoriadne opatrenia plánujú jednotlivé štáty prijať po oznámení o zaistení potravín a posilnení odolnosti potravinových systémov z 23. 3 2022.

Súčasťou balíčka navrhovaných opatrení je aj krízová rezerva v hodnote 500 mil. EUR s možnosťou až 200 %-ného navýšenia z národných prostriedkov na podporu poľnohospodárov, ktorí boli dôsledkami vojny na UA zasiahnutí v najväčšom rozsahu.

Diskusia:

SE reprezentantka informovala o požiadavke svojej organizácie na povolenie mimoriadnej výnimky z pravidiel SPP, týkajúcej sa využitia pôdy ležiacej ladom aj na budúci rok, aby sa zvýšil produkčný potenciál.

Informácie  a výmena názorov o konzultácii Komisie ohľadom dohody o udržateľnosti v poľnohospodárstve a pokynoch pre antimonopolnú výnimku

Komisia vyhlásila verejnú konzultáciu k dohodám o udržateľnosti v poľnohospodárstve na prípravu pokynov k odchýlke od antimonopolných pravidiel pri uplatňovaní nového ustanovenia (článok 210a) nariadenia o spoločnej organizácii trhov (SOT). Cieľom konzultácie je získať spätnú väzbu od zúčastnených strán ohľadom ich skúseností a praktických príkladov spolupráce. Sekretariát pripravuje návrh odpovede do konzultácie, členským organizáciám bola zaslaná žiadosť o poskytnutie konkrétnych príkladov dopadu dohôd o udržateľnosti.

Balík Fit for 55

Prezídiá Copa a Cogeca vo februári schválili horizontálnu pozíciu C-C k balíku Fit for 55, v apríli prijali pozičný dokument k nariadeniu o zdieľaní úsilia (ESR) a LULUCF. Členské organizácie boli vyzvané, aby tieto dokumenty používali pri svojich kontaktoch na úrovni EÚ aj na národných úrovniach.

Sekretariát ďalej referoval o hlasovaní vo výbore AGRI o stanovisku k RED II spravodajkyne Piny Piciernovej (IT, S&D), z kľúčových pozmeňovacích návrhov, ktoré boli prijaté, sekretariát zmienil návrat možnosti výpočtu zníženia emisií skleníkových plynov na úrovni NUTS II, posilnenie sledovania použitých kuchynských olejov (UCO) na posilnenie boja proti podvodom a zachovanie 7 % stropu pre podiel biopalív a biokvapalín a palív z biomasy v doprave na úrovni členského štátu. Hlavnou zmenou prílohy IX je zahrnutie krycích plodín a medziplodín, ktoré preukázateľne poskytujú dodatočné zdroje na výrobu biopalív. Predpokladaný harmonogram hlasovania vo výboroch ENVI, DEVE, TRAN – 16. 5. 2022, PETI – 15. 6. 2022, ITRE – 13.7.2022. Najkomplikovanejšie bude hlasovanie vo výbore  ENVI, hlavnou témou je bioenergia z lesnej biomasy, sekretariát C-C preto spolu s ďalšími organizáciami poslal europoslancom list ohľadom obáv z kaskádového použitia dreva a definície primárnej a sekundárnej biomasy a upozornil na princíp subsidiarity členských štátov.

Mechanizmus kompenzácie uhlíka na hraniciach (CBAM)

 Komisia zverejnila návrh nariadenia, ktorým sa CBAM zriaďuje, v Parlamente je za prípravu správy k návrhu zodpovedný výbor ENVI, ktorý by mal o nej 17. 5. 2022 hlasovať. Sekretariát upozornil na veľkú aktivitu neziskových environmentálnych organizácií, ktoré zaslali list predsedníčke Komisie ohľadom použitia  biopalív.

GS poznamenal, že Parlament je podľa neho ukážkový príklad, ako je zložité vysvetliť globálne dopady a dôsledky, pretože je rozdelený do rôznych výborov a politických oblastí, naviac Komisia odmietla vykonať globálne posúdenie dopadov svojej EZD s tým, že na to nemá kapacity. Preto treba využiť všetky kontakty v EÚ inštitúciách.

Pre informáciu:

• návrh príspevku C-C k návrhu nariadenia o udržateľnom používaní  prostriedkov na ochranu rastlín (PPPs)

Sekretariát C-C dokončil prvý návrh príspevku k aktuálne uniknutému návrhu nariadenia o udržateľnom používaní PPPs. Text bude predložený na schválenie skupine POCC/CCC a na júnových prezídiách. Sekretariát za kritický aspekt označil najmä právne záväzný cieľ redukcie používania PPPs o 50 % na úrovni EÚ, pričom minimálna miera zníženia pre členské štáty by mala byť 40 %. Pozitívne je, že predseda výboru AGRI Norbert Lins (DE, EPP) tiež zdieľa obavy C-C.

• ciele obnovy  prírody

Sekretariát zaslal list eurokomisárom pre AGRI, ENVI, SANTE, FISMA, DEFIS a výkonnému podpredsedovi F. Timmermansovi ohľadom aktuálneho uniknutého návrhu cieľov obnovy prírody, aby zdôraznil svoje námietky k navrhovaným cieľom a upozornil na vysoké náklady na ich splnenie. List bol zaslaný s pomerne veľkým predstihom pred plánovaným zverejnením legislatívneho návrhu Komisie (22. 6. 2022). Sekretariát vyzval členské organizácie na kontaktovanie europoslancov, ministerstiev aj stálych zastupiteľstiev.

V diskusii označila FI reprezentantka tieto ciele za absolútne nereálne, vo FI ohrozí ďalšie pokračovanie poľnohospodárstvo a lesníctvo aj potravinovú bezpečnosť.

SE reprezentantka informovala o plánovanom zaslaní listu SE ministrovi životného prostredia, plánujú aj rokovanie s europoslancami.

• smernica o priemyselných hnojivách (IED)

Komisia zverejnila návrh smernice dňa 5. 4. 2022, rozširuje ňou oblasť pôsobnosti na dobytok a znižuje prahové hodnoty pre ošípané a hydinu. K návrhu je možné zasielať spätnú väzbu do 23. 6. 2022. Príslušné pracovné skupiny C-C pripravujú svoje stanoviská, návrh bude predložený na schválenie skupine POCC/CCC dňa  2. 6. 2022.

• návrh nariadenia Parlamentu a Rady o uplatňovaní systému všeobecných preferencií a zrušení nariadenia Parlamentu a Rady (EÚ) č. 978/2012

Sekretariát informoval o pozitívnom výsledku hlasovania vo výbore INTA (2. 5. 2022).  Pozícia C-C bola, že treba zachovať férový obchod a zabrániť narušeniu európskeho trhu. Teraz sa treba zamerať na Radu, kde situácia nie je taká pozitívna, sekretariát preto vyzval na kontaktovanie národných autorít.

• súčasný stav rámca pre udržateľné potravinové systémy

Sekretariát prezentoval aktualizované informácie k legislatívnemu rámcu pre udržateľný potravinový systém, ktorý Komisia avizovala v rámci stratégie F2F. Komisia zverejnila plán spolu s počiatočným posúdením dopadov, ku ktorému už sekretariát zaslal svoje stanovisko. V súčasnosti je vyhlásená 12-týždňová verejná konzultácia, prístupná do 21. 7. 2022. Sekretariát pripravuje odpoveď. V júni by mali prebehnúť cielené konzultácie a legislatívny návrh by mal byť zverejnený na konci roka 2023. Riadny legislatívny proces prebehne v 1. alebo 2. štvrťroku 2024.

• aktualizované informácie o revízii propagačnej politiky EÚ a diskusia o akčnom pláne pre ročný pracovný program na rok 2023

DG AGRI dokončilo prvú verziu návrhu revízie nariadenia 1144/2014 o propagačnej politike EÚ. Podľa tohto návrhu nie je žiadny poľnohospodársky produkt z propagačnej politiky vylúčený. Timmermans však dal jasne najavo, že nezaháji medziútvarovú konzultáciu, pokiaľ nebude vylúčené červené a spracované mäso a alkoholické nápoje. Sekretariát spolupracuje s ďalšími EÚ združeniami, aby spoločne presvedčili komisára pre poľnohospodárstvo, aby presadil zahájenie medziútvarových konzultácií a zapojil aj ďalších komisárov. Sekretariát vyzval aj štáty, ktoré vo významnej miere využívajú propagačnú politiku (ES, IT, FR) na vyvíjanie tlaku na svoje vlády.

• aktuálny stav legislatívneho procesu revízie systému zemepisných označení (ZO) pre poľnohospodárske produkty, víno a liehoviny

Sekretariát v súčasnej dobe pripravuje podrobnejšiu pozíciu k revízii systému ZO, pozícia bude čoskoro odoslaná na písomnú konzultáciu. Medzitým sa sekretariát stretol s kanceláriou europoslanca De Castra a inými EÚ združeniami, aby návrh spoločne prejednali. Prvý pracovný dokument by mal zverejniť spravodajca vo výbore AGRI De Castro 11. 10. 2022.

• odlesňovanie

Komisia zverejnila 17. 11. 2021 predlohu návrhu nariadenia o odlesňovaní. Reflexný  dokument C-C bol schválený počas februárových prezídií. V Rade pripravuje ad-hoc pracovná skupina stanovisko, aby sa mohlo schváliť v Rade pre životné prostredie 28. 6. 2022. Výbor AGRI bude o svojom stanovisku hlasovať pravdepodobne až v júli. Sekretariát C-C pripraví a rozošle zoznam odporúčaných hlasovaní.

• veľké šelmy

Výbor AGRI navrhuje ďalšie uznesenie, ktoré malo byť vo výbore predstavené v máji, ale frakcia Renew požiadala o odloženie na jún. Sekretariát C-C už informoval europoslancov výboru AGRI a ENVI o niekoľkých problémoch, ktoré boli zapracované do kompromisných pozmeňovacích návrhov ( k dispozícii na portáli AgriInfo).

• udržateľné financovanie

Prvý delegovaný akt o zmierňovaní zmeny klímy bol publikovaný 9. 12. 2021 a do platnosti vstúpil 1. 1. 2022. Začiatkom apríla 2022 prebehla prvá schôdzka Komisie so skupinou odborníkov pre udržateľné financovanie z členských štátov. Tí môžu do 20. 5. 2022 zaslať svoje pripomienky, ďalšie rokovanie prebehne v júni. Sekretariát vydal k odporúčaniam platformy svoje prehlásenie a pripravil podkladový dokument pre členské organizácie.

• smernica Rady o zaistení globálnej minimálnej úrovne zdanenia nadnárodných skupín v EÚ

 Sekretariát referoval o aktuálnom stave navrhovanej smernice v EÚ, ktorá by mala zaviesť globálnu dohodu dosiahnutú v inkluzívnom rámci OECD do práva EÚ. Podľa dohody by nadnárodné spoločnosti kdekoľvek na svete nemali platiť daň z príjmu nižšiu ako 15 %. Medzinárodná dohoda, ku ktorej sa doteraz pripojilo 137 krajín a jurisdikcií, predstavuje významný krok k spravodlivému zdaneniu ziskov. C-C odoslala list so svojou pozíciou komisárovi pre ekonómiu a niekoľkým europoslancom, v ktorom zdôraznila potrebu zohľadňovať špecifické postavenie družstiev. O téme sa diskutovalo počas rokovania Rady ECOFIN dňa 5. 4. 2022. Sekretariát vývoj ďalej sleduje.