Slovenská poľnohospodárska a potravinárska komora

Miesto stretnutia:  COPA-COGECA, Rue de Trèves 61, 1040 Brusel

Dátum stretnutia: 20. júna 2022

Účastník stretnutia: Ján Baršváry

Názov aktivity: Pracovná skupina pre Spoločnú poľnohospodársku politiku (SPP)

Podrobný popis aktivity:

Predsedal Henri Brichart (FR).

Aktualizované informácie o opatreniach na zmiernenie dopadov vojny na UA

Sekretariát prezentoval aktuálne informácie o rozhodnutí členských štátov ohľadom prijatia krátkodobých opatrení na podporu produkcie v podobe prijatia výnimiek z pravidiel greeningu:

Členské štáty môžu rozhodnúť o použití finančných prostriedkov krízovej rezervy na podporu najviac zasiahnutých poľnohospodárov. Informácie o plánovanom (ne)využití krízovej rezervy

v 21 členských štátoch sú priložené v samostatnej prílohe k zápisu v českom jazyku. Podľa neho napr. 7 štátov (BE-Flámsko, DE, ES, EE, PT, SK, FI) sa už rozhodlo navýšiť krízovú rezervu o 200 % z národných prostriedkov, DK a AT sa rozhodli národné prostriedky na navýšenie nevyužiť.

Podporu pre jednotlivé odvetvia zvažujú členské štáty nasledovne:

bravčové mäso: BE, CZ, DE, EE, IE, LT, PT, SK, FI

hydina: BE, CZ, DE, ES, EE, LT, PT, FI

vajcia: EE, PT

hovädzie mäso a hovädzi mäso: ES

ovce a kozy: ES, EE, SK

mlieko a mliečne výrobky: EE, PT, ES, SK

kvety: BE, DE, IE, LT

Európska komisia predložila návrh na zmenu nariadenia týkajúceho sa zvláštneho opatrenia na poskytnutie výnimočnej dočasnej podpory v rámci EPFRV, a to v reakcii na dopad ruskej invázie na UA. Pokiaľ návrh prijmú Rada a Parlament, členské štáty budú môcť upraviť svoje programy rozvoja vidieka a vyčleniť až 5 % svojich rozpočtov EPFRV na obdobie 2021-2022 na priamu podporu poľnohospodárov. Rozhodnutie o udelení podpory musia vydať do 31. 3. 2023, platba musí prebehnúť najneskôr do 15. 10. 2023.

Sekretariát C-C teraz apeluje na Komisiu, aby umožnila výnimky z pravidiel SPP aj v roku 2023 a prijala rozhodnutie čo najskôr. Rovnako ju vyzvali aj ministri poľnohospodárstva počas zasadnutia Rady pre poľnohospodárstvo a rybolov, aby predĺžila výnimky z uplatňovania environmentálnych opatrení na vyňatie pôdy z produkcie aj na rok 2023. O predĺženie výnimiek požiadali BG, CZ, DK, DE, IE, EL, ES, IT, LV, LT, LU, HU, PL, PT, FI a SE.

Aktualizované informácie o sekundárnej legislatíve SPP

Sekretariát už prispel do verejnej konzultácie k delegovanému aktu ohľadom zálohových platieb na odvetvové intervencie, aktuálne je otvorená verejná konzultácia (do 30. 6. 2022) k návrhu vykonávacieho nariadenia ohľadom výkonnostného rámca a údajov na monitorovanie a hodnotenie SPP.

Ďalej by mala Komisia zahájiť verejné konzultácie k viacerým delegovaným aktom (DA): napr.  DA o dodatočných požiadavkach na určité typy intervencií, DA o SPP a DA o zmenách postupov pre národné strategické plány.

Prezentácia DE

Zástupca DE referoval o hodnotiacom liste Komisie, ktorý má 50 strán a 296 pripomienok. Nový „zelený“ minister poľnohospodárstva uvítal pripomienky Komisie na posilnenie ambícií, podporil „zelenú transformáciu“ DE poľnohospodárstva, aj kvantitatívne ciele stratégií F2F. Takisto uviedol, že nie je možné jednu krízu nahrádzať druhou, preto je nutné riešiť ako dopad konfliktu na UA, tak aj udržateľnosť poľnohospodárstva a jeho príspevok k väčšej biodiverzite. Medzi poľnohospodármi v DE teraz namiesto istôt narastajú skôr obavy.

Komisia žiada v liste väčšie vyjasnenie ekoschém a štandardov DPEP 6, 7, 8 a 9.

Prezentácia EE

EE reprezentantka referovala o liste Komisie, ktorý mal 33 strán a 233 komentárov. Jedinou politickou pripomienkou bola požiadavka na revíziu stratégie prerozdeľovania prostriedkov (EE navrhuje vyčleniť iba 5 %, nezavádza ani zastropovanie, ani degresivitu platieb, ale tento plán hodlá obhájiť). Komisia celkovo považuje plán za nedostatočný a obsahujúci nekonzistentné prvky, ktoré neumožňujú dôkladné posúdenie súladu plánu so SWOT analýzou a identifikovanými potrebami. Komisia nalieha na EE, aby znížilo závislosť na fosílnych palivách, zvýšilo udržateľnú domácu výrobu a využitie obnoviteľnej energie, vrátane bioplynu, atď. EE musí vysvetliť, ako plánuje posilniť a rozvíjať organizácie výrobcov (OV) s cieľom zlepšiť postavenie poľnohospodárov v potravinovom dodávateľskom reťazci. Pozitívne hodnotí prístup a úspechy EE v boji proti antimikrobiálnej rezistencii. V pláne víta zahrnutie opatrenia na riadenie rizík. Vyzvala však EE na poskytnutie úplného a jasného popisu ekoschém a agroenvironmentálno-klimatických opatrení (AECM). V pláne postráda informácie o stratégii pre generačnú obmenu, hoci EE navrhuje 2 špecifické intervencie na podporu mladých poľnohospodárov. Ohľadom ekologického poľnohospodárstva berie Komisia na vedomie súčasnú úroveň v EE (22 %), ale cieľ 23,3 % do roku 2028 sa jej zdá nedostatočný. V pláne postráda informácie o nástrojoch, relevantných na dosiahnutie 100 % rýchleho širokopásmového prístupu vo vidieckych oblastiach do roku 2025. EE bolo vyzvané, aby zvýšilo podiel vysokorozmanitých krajinných prvkov a objasnilo vykonávanie väčšiny štandardov DPEP.

Prezentácia LT

LT reprezentantka referovala o výzve Komisie na posilnenie väzby medzi SWOT analýzou, identifikovanými potrebami a navrhnutými intervenciami v strategickom pláne. Takisto požiadala LT o vysvetlenie súladu plánu s cieľmi EZD v oblasti antimikrobiálnych látok, pesticídov, krajinných prvkov, strát živín, širokopásmového pripojenia, atď. Na druhej strane Komisia víta úsilie LT riešiť závislosti niektorých odvetví na dovozoch. Komisia vyzvala LT, aby vysvetlila, ako jej plán prispeje k opatreniam na zníženie eutrofizácie v súlade so záväzkami LT v rámci akčného plánu pre Baltské more (BSAP). LT bola vyzvaná na prepracovanie ekoschém, aby mali väčšiu environmentálnu hodnotu. Vysvetliť musí štandard DPEP 6, 7, 8 a intervencie v II. pilieri SPP. LT minister Komisii odpovedal, že LT plánuje posúdiť a vziať do úvahy nielen odporúčania Komisie, ale aj aktuálne okolnosti, vrátane agresie Ruska proti UA. Na záver prezentácie sa reprezentantka kriticky vyjadrila k činnosti LT ministerstva, ktoré nezohľadňovalo pripomienky LT poľnohospodárov.

Prezentácia NL

NL reprezentant informoval, že list Komisie má 45 strán a 290 komentárov, finálny strategický plán by mal byť poslaný v júli. Komisia v hodnotení postráda intervencie zamerané na zníženie emisií skleníkových plynov alebo látok znečisťujúcich ovzdušie  z intenzívnej živočíšnej výroby. Upozorňuje na nesúlad návrhu plánu so SWOT analýzou a vyzýva na väčšie ambície ohľadom ekologického poľnohospodárstva. Požaduje väčší príspevok plánu na pomoc poľnohospodárom k väčšej odolnosti,  obmedzenie používania umelých hnojív a produkciu väčšieho množstva obnoviteľnej energie, Komisia v pláne postráda aj väčší príspevok na zlepšenie dobrých životných podmienok zvierat.

Prezentácia SI

Podľa Komisie strategický plán SI vykazuje potenciál prispieť k všeobecnému cieľu, ale požaduje prehodnotiť/zdôvodniť stratégiu prerozdeľovania prostriedkov. Komisia vyjadrila svoje pochybnosti o koncepcii podpory výrobných investícií. V novej zelenej architektúre postráda niektoré prvky týkajúce sa dobrých životných podmienok zvierat a požaduje revíziu niektorých štandardov DPEP (1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9). Navrhované ekoschémy podľa Komisie nešpecifikujú environmentálne prínosy a vyhradené čiastky sú nižšie ako minimálnych 25 %.

(Celá prezentácia SI  je priložená v samostatnej prílohe k zápisu v českom jazyku.)

Prezentácia SK

SK reprezentant informoval o 3 hlavných prvkoch hodnotiaceho listu, ktorý SK dostalo 11. 5. 2022. Celkom obsahuje 315 komentárov, z ktorých 27 je kľúčových. SK zaslalo Komisii svoju reakciu 1. 6. 2022. Pripomienky k úrovni klimaticko-ekologických ambícií boli očakávané, nakoniec však boli omnoho pozitívnejšie a ministerstvo nepredpokladá zásadnejšie zmeny strategického plánu, pôjde skôr o doladenie technických detailov. Z konkrétneho obsahu sa SK zástupca zmienil o pripomienkach Komisie k definícii aktívneho poľnohospodára, požiadavke na úpravu ekoschém a prijatiu opatrení na zlepšenie životných podmienok ošípaných a hydiny.

Prezentácia RO

RO obdržalo 370 pripomienok, hlavné pripomienky sú zamerané na posilnenie inteligentného a konkurencieschopného poľnohospodárstva a potravinového zabezpečenia, na podporu vidieckych oblastí a väčší súlad s EZD. RO má lepšie popísať stratégiu na podporu malých poľnohospodárov a odporúča sa väčšia pozornosť na riadenie rizík a revíziu navrhnutých ekoschém.

Výmena názorov na definíciu mladého poľnohospodára so zameraním na požiadavky členských štátov na školenia a/alebo zručnosti

Výsledok dotazníku sekretariátu C-C medzi členskými organizáciami je priložený v samostatnej prílohe k zápisu v českom jazyku a zahŕňa detailné odpovede DE, DK, ES, FR, IE, IT, LV, AT, SK, FI a SE.

Prínos aktivity pre poľnohospodárov v SR:

Prenos informácií pre členov SPPK k danej problematike.

Vyplývajúce úlohy pre SPPK:

Pre SPPK nevyplývajú zo zasadania žiadne úlohy.